Правоотношения в сфере таможенного регулирования

1. По мнению заявителя, ч. 2 ст. 247 ТК РФ позволяет налагать указанные в ней взыскания без ограничения срока, однако из ч. 1 ст. 247 ТК РФ следует, что срок наложения взыскания за нарушение таможенных правил исчисляется со дня обнаружения правонарушения.

Как указал КС, данный порядок не может быть распространен на все случаи конфискации (взыскания стоимости) товаров и транспортных средств. В таможенных правоотношениях применение к оконченному правонарушению правил об исчислении срока наложения взыскания со дня обнаружения не обеспечивает разумное соотношение между публично-правовыми интересами государства и частно-правовыми интересами субъектов внешнеэкономической деятельности. В данном случае исчисление срока давности для наложения взыскания за нарушение таможенных правил в виде конфискации (взыскания стоимости) товаров должно производиться с момента совершения правонарушения, за исключением длящихся правонарушений. Впредь до принятия федерального закона, устанавливающего соответствующие сроки, такие взыскания не могут налагаться позднее трех лет с момента нарушения таможенных правил, а для длящегося правонарушения – с момента его обнаружения (Постановление КС РФ от 27.04.2001 № 7-П).

2. По мнению таможни, основания для возврата экспортной таможенной пошлины в оспариваемой сумме отсутствуют, т.к. компании, в адрес которых был поставлен товар, резидентами Республики Казахстан (государства-участника Таможенного союза) не являются.

Как указал суд, признавая позицию таможни обоснованной, в целях исчисления экспортной пошлины в отношении товаров, поставляемых в страны-участницы Таможенного союза, следует руководствоваться нормами международного договора – Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными Решением глав правительств СНГ 30.11.2000.

В соответствии с этим международным договором понятие «резидент» трактуется шире, чем традиционно в национальном налоговом законодательстве. А именно: в состав резидентов международным соглашением отнесены не только юридические лица, зарегистрированные на территории соответствующего государства, но и филиалы иностранных компаний при условии, что они осуществляют на территории этой страны производственную деятельность.

В результате товар, поставленный на территорию страны-участницы соглашения в адрес филиала иностранной организации, не облагается экспортной пошлиной в том случае, когда этот филиал осуществляет производственную деятельность на территории названного государства (Постановление ФАС УО от 20.07.2004 № Ф09-2925/04-АК).