Вестник о событиях в сфере налогов, права, бизнеса № 001 - 2025
24.02.2025
Группа компаний «Налоги и финансовое право»
www.cnfp.ru
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ
ВЕСТНИК
о событиях в сфере налогов, финансов, права и бизнеса
№ 1 - 2025
(Январь, 2025г.)
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА
Подготовлен Единый план по достижению нац/целей развития РФ до 2030 года
Минфин подвел предварительные итоги исполнения федерального бюджета за 2024 г.
Минфин приступил к работе над комплексными поправками в НК РФ
В ГосДуме предлагают откорректировать размеры соц/вычетов по НДФЛ
Комитет ГД по законодательству поддержал реформу налог/администрирования по физлицам
ГОСДУМА И НАЛОГИ
Календарь рассмотрения ГосДумой налоговых законопроектов в феврале-марте 2025
В ГосДуму внесены законопроекты:
… о ратификации Соглашения о системе определения происхождения товаров из ЕАЭС
… о донастройке налогообложения НДФЛ иностранных граждан
… о введении повыш/ответственности за нарушение бюджетного законодательства
… об усилении уг/ответственности за незаконное использование банковской/налог/комм/тайны
… об уточнении обязанностей нотариусов в НК РФ
… о бессрочном праве Правительства издавать норм/акты в местностях чрезвыч/положения
ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…
… об обеспечении стабильности кредит/организаций в условиях иностр/санкций
… о противодействии заключению кредит/договоров, заключаемых путем обмана
… о праве самозанятых быть избранными
… об отмене преимущ/права участников ООО при приобретении доли в уст/капитале
ВЕРХОВНЫЙ СУД И НАЛОГИ
ВС РФ рассмотрел первые в 2025 г. «налоговые» споры:
… о налогообложении технологического оборудования
… о налогообложении электросетевого комплекса
… о возмещении НДС и применении пониж/налог/ставки при реализации семян для посева
… о возмещении НДС в результате реализации семян с/х растений
… о взыскании с нал/органа процентов в связи с двойным списанием налогов с ЕНС
Верховный Суд РФ истребовал дело об оспаривании мотив/мнения в рамках налог/мониторинга
ВС РФ рассмотрит спор о включении в нал/базу по УСН имущества в счет доли вых/участника
НОРМАТИВНО, ОФИЦИАЛЬНО, ВАЖНО
ФНС разместила на своем сайте информацию об осн/изменениях нал/законодательства в 2025 году
Организации могут сверить с нал/органами сведения о т/с и недвижимости за 2024 год
Автопроизводители, заключившие СПИК, получат отсрочку по уплате утилизационного сбора
На членов совета директоров необходимо сдавать расчеты по страховым взносам
Погасить долг по налогам возможно за счет дебиторской задолженности
ФНС дал разъяснения по законам, которые влияют на налогообложение недвижимости в 2025
ФНС поделилась суд/практикой по налогообложению объектов электроэнергетики
ФНС РФ изменила рекомендации по организации ЭДО
НДС: официально
Вычет по НДС не зависит от факта реализации
Правительство утвердило порядок применения фед/инвест/вычета по налогу на прибыль
Минфин напомнил об инвест/нал/вычете по налогу на прибыль
НДФЛ: официально
В России началась декларационная компании 2025 по доходам за 2024 год
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД И НАЛОГИ
КС РФ предписал изменить подход к налогообложению при выходе участника из компании
ПРОЕКТЫ И ИДЕИ
В Минэке исключили учащение дробления бизнеса из-за донастройки нал/системы
Минюст предлагает увеличить размеры налоговых штрафов по УК РФ
Президент РФ утвердил перечень поручений по итогам инвест/форума «Россия зовёт!»
Минфин проработает вопрос сроков исковой давности по сделкам приватизации
Минюст разрабатывает законопроект о повышении штрафов за эконом/преступления
Саратовский общепит материально поддержит участников СВО
Некоторые непубличные компании освободят от консолид/фин/отчетности
Правительство планирует повысить размер утилиз/сбора для некоторых видов техники
Деловые круги обсуждают вопрос об увеличении порога по НДС для общепита
СОБЫТИЯ И СЛУХИ
Поступления в бюджет от НДФЛ выросли почти на 106 %
Налоговый мониторинг расширяет периметр
Число фирм в «российских офшорах» выросло в 1,5 раза
Самозанятые за 2024 год уплатили налогов на 100 млрд рублей
Суд отказал Владиславу Бакальчуку в удовлетворении иска к «Вайлдберриз»
Бизнес попросил ФАС уточнить критерии отнесения к рекламе информацию в интернете
Московские нал/органы разработали график инф/мероприятий для налогоплательщиков
Закредитованность россиян снизилась за 2,5 года
В Москве предлагают установить «Памятник налогоплательщику»
МАЛЫЙ БИЗНЕС И НАЛОГИ
В Минэке оценили долю неактивных самозанятых
72% представителей МСП назвали 2024 г. успешным для себя как для предпринимателей
Освобождение от НДС на УСН является обязанностью, а не правом
Плательщики на УСН могут выбрать ставку НДС 5 % или 20 %
АУСН в 2025 году доступен в 58 регионах России
Минпромторг Татарстана предлагает поднять налоги самозанятым
IT-компания платит пониж/страх/взносы как при ОСНО, так и при УСН
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЛОГИ
Россия и ОАЭ парафировали проект СИДН
Российский бизнес часто сталкивается с двойным налогообложением в Белоруссии
«Трамп и налоги»: после инаугурации Президент США принял ряд решений по налогам:
… призвал Канаду стать 51-м штатом для снижения налогов
… ввел пошлины на товары из Канады, Мексики и Китая
… пообещал отменить налоги на чаевые
ЦИФРОВИЗАЦИЯ НАЛОГИ
ФНС РФ доработал сервис «Прозрачный бизнес»
С 2025 г. подать жалобу можно в упрощенном порядке
ФНС разъяснила, как получать нал/вычеты по доходам в виде процентов
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ И НАЛОГИ
В 11 муниципалитетах Свердловской области начал действовать тур/налог
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НАЛОГИ
Тур/налог ввели в 754 муницип/образованиях в 63 регионах
ГОСОБОРОНЗАКАЗ
Уточнено регулирование внеш/торг/деятельности в отношении продукции воен/назначения
Правительство РФ уточнило акты по вопросам поставок продукции военного назначения
Обновлены требования к казначейскому сопровождению госзаказов
АУДИТ
Подписан закон о доступе заинтерес/лиц к консолид/фин/отчетности организаций
НОВОСТИ ГК «НАЛОГИ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО»
Новости «Налоги и Финансовое Право»
МЕРОПРИЯТИЯ ФЕВРАЛЬ-МАРТ
ГОРЯЧИЕ НОВОСТИ МЕСЯЦА
Подготовлен Единый план по достижению нац/целей развития РФ до 2030 года
9 января был утверждён Единый план по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года, сообщает Правительство РФ.
Правительство завершило формирование единого плана по достижению национальных целей развития до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Он будет главным ориентиром в работе Правительства, министерств, ведомств, региональных администраций, институтов развития и госкомпаний по выполнению задач, поставленных Президентом.
Единый план определяет стратегические приоритеты по достижению национальных целей и характеризующих их показателей на ближайшие 12 лет. Документ носит межведомственный и межотраслевой характер.
В сфере финансовых и налоговых правоотношений, План предусматривает достижение следующих целей:
1) Снижение коэффициента Джини (индекс концентрации доходов) до 0,37 к 2030 году и до 0,33 к 2036 году.
Ключевыми факторами и инструментами, влияющими на достижение показателя национальной цели, станут:
- Перераспределение части доходов высокодоходных групп населения в пользу низкодоходных и среднедоходных групп населения, в том числе за счет применения прогрессивной шкалы налогообложения в зависимости от уровня доходов граждан, а также реализации комплекса мер по повышению экономической активности и обеспечению роста доходов населения, который включает в себя мероприятия по установлению МРОТ не ниже величины прожиточного минимума, противодействию теневой занятости;
- Снижение доходного неравенства населения за счет поддержки малообеспеченных граждан, предоставления мер социальной поддержки, вовлечения граждан в занятость и повышения предпринимательской активности, увеличения уровня заработных плат.
2) Увеличение к 2030 году объема инвестиций в основной капитал не менее чем на 60 % по сравнению с уровнем 2020 года за счет постоянного улучшения инвестиционного климата.
Ключевыми факторами, обеспечивающими рост объема инвестиций в основной капитал, являются:
Реализация федеральных и региональных механизмов поддержки инвестиционных проектов (оказывающих прямое влияние на инвестиционную активность), включая:
- поддержку крупных частных инвестиционных проектов, в том числе через механизмы соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), фабрики проектного финансирования;
- поддержку инвестиционной деятельности через дополнительные стимулирующие механизмы, в том числе через федеральный инвестиционный налоговый вычет и стимулирующее регулирование для кредитования проектов технологического суверенитета и структурной адаптации экономики;
- поддержку отраслевых инвестиционных проектов в различных сферах и отраслях экономики, в том числе в транспорте, энергетике, промышленности, сельском хозяйстве реализуемых в рамках соответствующих государственных программ и национальных проектов;
- поддержку региональных инвестиционных проектов и зон развития, в том числе за счет поддержки инвестиций за счет списания задолженности регионов РФ по бюджетным кредитам;
- содействие исполнению инвестиционных программ компаний с государственным участием (повышение ответственности компаний с государственным участием за инвестиционную деятельность через систему показателей эффективности, увязанных с реализацией национальных целей);
- ускорение государственных капитальных вложений за счет совершенствования механизмов их осуществления, а также за счет повышения взаимной ответственности государства и частных инвесторов в рамках проектов ГЧП;
- использование средств ФНБ для финансирования крупных долгосрочных проектов на возвратной основе.
3) Обеспечение в 2024 - 2030 годах реального роста дохода на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в 1,2 раза выше, чем рост валового внутреннего продукта.
Ключевыми инструментами обеспечения реального роста дохода на одного работника субъекта МСП станут меры поддержки, такие как расширение доступа к финансовым ресурсам субъектов МСП в приоритетных отраслях, а также обеспечение доступа к рынкам сбыта, в том числе путем:
- предоставления инвестиционных кредитов субъектам МСП по льготной ставке;
- предоставления кредитов в рамках механизма «зонтичных поручительств» АО «Корпорация «МСП»;
- предоставления гарантий и микрозаймов региональной финансовой инфраструктурой поддержки (региональными гарантийными организациями, микрофинансовыми организациями);
- расширения доступа субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков;
- организации и расширения сбыта продукции субъектов МСП.
4) Вхождение к 2030 году РФ в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации.
Увеличение автоматизации производств обрабатывающей промышленности и вхождения РФ в число ведущих стран по плотности роботизации будет осуществляться посредством:
- реализации НИОКР, необходимых организациям обрабатывающей промышленности для их роботизации;
- создания федеральных центров развития промышленной робототехники (стимулирование НИОКР и их внедрения в промышленное производство, подготовка кадров, реверс-инжиниринг, прототипирование изделий);
- льготного кредитования предприятий отрасли промышленной робототехники в рамках программы ФРП «Проекты развития» с возможностью списания займа за счет субсидирования;
- реализации проектов, направленных на техническое перевооружение предприятий робототехнических решений и производящих компоненты для робототехники;
- стимулирования спроса путем реализации субсидий и налоговых льгот, снижающих стоимость роботизации или дающих ей преференции при ведении ее деятельности;
- популяризации роботизации обрабатывающих производств за счет осуществления аудитов таких предприятий по вопросу их роботизации, рекламы роботизации путем различных информационных ресурсов, директив компаниям с государственным участием или госкорпорациям по достижению установленного уровня плотности роботизации.
5) Снижение к 2036 году не более чем до двух раз разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными субъектами РФ (с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов).
Снижение разрыва в уровнях бюджетной обеспеченности субъектов РФ будет обеспечиваться за счет развития собственной экономической базы и повышения налогового потенциала субъектов РФ, включая:
- предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов, а также межбюджетных трансфертов, направленных в том числе на создание и развитие инфраструктуры, влияющей на повышение качества жизни населения и инвестиционный потенциал регионов, с учетом приоритетов пространственного развития и поддержки опорных населенных пунктов;
- предоставление возвратной финансовой поддержки на инфраструктурное развитие (инфраструктурных бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов, частичное списание задолженности по бюджетным кредитам на объем средств, направленных на поддержку инвестиций и развитие инфраструктуры);
- реализацию национальных проектов, направленных в том числе на развитие экономик субъектов РФ, наращивание ими собственной доходной базы;
- реализацию индивидуальных программ социально-экономического развития с целью выравнивания уровня социально-экономического развития регионов;
- реализацию комплексных государственных программ территориального развития отдельных геостратегических территорий, характеризующихся особыми условиями жизни и ведения хозяйственной деятельности.
6) Увеличение к 2030 году экспорта продукции агропромышленного комплекса не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года.
Увеличение объема экспорта российской продукции агропромышленного комплекса оказывает положительное влияние на экономический рост страны путем увеличения производства сельскохозяйственной продукции, улучшения качества продукции, развития предпринимательской инициативы сельхозтоваропроизводителей, а также роста налоговых поступлений в бюджет.
Объем экспорта российской продукции агропромышленного комплекса будет увеличиваться за счет:
- реализации мер поддержки экспортеров продукции АПК на каждом этапе жизненного цикла проекта от аналитических материалов по исследованию внешних рынков до производства и продвижения продукции за рубежом;
- повышения конкурентоспособности российской продукции АПК: сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются инструменты льготного кредитования, компенсируется часть затрат на транспортировку и сертификацию продукции АПК;
- реализации потенциала аграрного экспорта за счет открытия новых рынков для российской подконтрольной продукции;
- расширения присутствия и переориентации поставок на рынки дружественных стран путем проведения деловых мероприятий и бизнесмиссий для предприятий АПК, а также организации выставочных павильонов АПК на территории дружественных стран;
- развития институтов поддержки экспорта и повышения компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности;
- увеличения объемов экспорта продукции АПК с более высокой добавленной стоимостью, в том числе кондитерских изделий, мясной и молочной продукции, сахара, муки.
7) Обеспечение в 2025–2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта.
Обеспечение в 2025–2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта должно способствовать развитию отечественной ИТ-отрасли, созданию собственных перспективных разработок и долгосрочному укреплению цифрового суверенитета.
Опережающий рост инвестиций в отечественные ИТ-решения планируется обеспечить за счет всесторонней поддержки российских ИТ-компаний, являющихся разработчиками таких решений, а также поддержки заказчиков российских ИТ-решений, в том числе посредством софинансирования соответствующих проектов и налоговых льгот.
8) Переход к 2030 году не менее 80 % российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы.
Переход к 2030 году не менее 80 % российских организаций ключевых отраслей экономики на использование базового и прикладного российского программного обеспечения в системах, обеспечивающих основные производственные и управленческие процессы, должен способствовать укреплению цифрового суверенитета и снижению рисков, связанных с зависимостью от импортных ИТ-решений.
Ключевыми факторами и инструментами, влияющими на достижение показателя национальной цели, станут:
- увеличение доли основных производственных и управленческих процессов, выполнение которых возможно реализовать на базе российских ИТ-решений, за счет софинансирования разработки прототипов российских ИТ-решений, аналогов которых нет на рынке, доработки функциональности существующего ПО под требования отраслевых заказчиков.
Поддержка заказчиков российских ИТ-решений, в том числе посредством софинансирования проектов пилотного внедрения и налоговых льгот при закупке отечественного ПО.
Информирование и популяризация отечественных ИТ-решений высокой степени зрелости из реестра ПО.
Минфин подвел предварительные итоги исполнения федерального бюджета за 2024 г.
20 января на официальном сайте Минфина РФ появилась информация о предварительной оценке исполнения федерального бюджета за 2024 год.
По предварительной оценке, объем доходов федерального бюджета в 2024 году составил 36 707 млрд рублей, что на 26% выше объема поступления доходов за 2023 год.
По предварительной оценке, объем расходов федерального бюджета за 2024 год составил 40 192 млрд рублей, превысив показатели предыдущего года на 24,2% г/г.
Как видно из вышеприведенных цифр дефицит федерального бюджета в 2024 г. составил 2.956 млрд. руб. (в пределах целевых 3.1 трлн.руб.), что составляет порядка 1.7% ВВП.
Как по этому поводу пишет газета «Коммерсантъ», так же «…как и в предыдущие годы, основные параметры фактического исполнения отличаются от того, что было изначально заложено Минфином в законе о бюджете-2024: доходы оказались на 5%, а расходы — на 10% выше запланированных. Это при том, что жестким бюджет не был: при его верстке уже был заложен заметный рост как поступлений, так и трат — на 20% и 13% соответственно к итогу 2023 года.
Также издание отмечает, что «… из-за увеличения расходов в конце года дефицит-2024 получился почти вдвое выше начального плана в 0,9% ВВП (в середине года поправками к закону о бюджете он было увеличен до 1,1% ВВП). Итоговые 3,5 трлн руб. дефицита, как и прежде, закрыты из двух главных источников. 1,3 трлн руб. были взяты из Фонда национального благосостояния — его ликвидная часть (юани и золото) в результате «похудела» еще на треть и на 1 января 2025 года составляла 3,8 трлн руб. Остальной дефицит был закрыт внутренними заимствованиями через размещение ОФЗ».
Минфин приступил к работе над комплексными поправками в НК РФ
23 января на сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения размещён проект «О внесении изменений в ч. I и II НК РФ и отдельные законодательные акты РФ».
В настоящий момент текст предлагаемых поправок недоступен, однако в паспорте проекта в качестве обоснования необходимости подготовки проекта нормативного правового акта указано следующее:
«Устранение проблемных вопросов, выявленных в результате анализа действующего законодательства РФ о налогах и сборах, и его совершенствование. Реализация отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ».
Кроме того, в кратком изложении целей регулирования отражено следующее:
«Уточнение законодательства РФ о налогах и сборах в части налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, имущественных налогов, налогообложения подакцизных товаров и специальных налоговых режимов».
Публичное обсуждение проекта продлится до 5 февраля.
Комментарий от «НФП»: Необходимо отметить, что речь идём о традиционном, ежегодном законе, в котором комплексно находят своё закрепление самые различные положения о налоговом законодательстве, которые получают идейное воплощение в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политике на очередные ближайшие финансовые года. Так и в данном случае, Основные направления налоговой политики на 2025-2027 гг., обнародованные Минфином 30 сентября 2024 года, получили своё развитие в данном законопроекте.
В ГосДуме предлагают откорректировать размеры соц/вычетов по НДФЛ
Председатель Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Александр Демин, предложил проиндексировать социальные вычеты по НДФЛ в соответствии с реальным ростом цен, сообщает «Парламентская газета» (со ссылкой на пресс-службу партии «Новые люди»)
«В последние годы наблюдается дисбаланс между финансовыми обязательствами граждан перед государством и мерами поддержки со стороны государства: штрафы, налоги и обязательные платежи ежегодно индексируются, тогда как налоговые вычеты, предоставляемые гражданам, остаются практически неизменными в течение длительного времени», — указывается в обращении.
Например, размер имущественного налогового вычета для физических лиц при строительстве или приобретении на территории России одного или нескольких объектов недвижимости не менялся с 2013 года, хотя стоимость жилья увеличилась в 3,5 раза.
В связи с этим указывается, что индексация всех налоговых вычетов для граждан с момента их введения на уровень инфляции либо на индекс потребительских цен обеспечит сохранение реальной стоимости налоговых вычетов, говорится в обращении. Кроме того, это позволит гражданам получать налоговые льготы, соответствующие текущему уровню цен на товары и услуги.
Комментарий от «НФП»: Интересно отметить, что о необходимости индексации социальных вычетов по НДФЛ говориться из разных источников уже несколько лет подряд В 2023 г. были проиндексированы социальные вычеты на образование, однако остальные вычеты так и остаются в прежних размерах. Достаточно сказать, что максимальный вычет «за лечение» в размере 120.000 руб. был установлен еще в 2028 году (Федеральный закон от 30 апреля 2008 года № 55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»)
Комитет ГД по законодательству поддержал реформу налог/администрирования по физлицам
20 января Комитет Государственной Думы по госстроительству и законодательству рекомендовал к принятию в первом чтении законопроект № 782260-8, предусматривающий внесудебное взыскание задолженностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов.
Соответствующее заключение размещено в Системе обеспечения законодательной деятельности.
Напомним, что законопроект предусматривает применение внесудебного порядка взыскания в отношении задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, исчисляемым физическим лицом самостоятельно. Если же сумма задолженности начислена налоговым органом на основании налогового уведомления или решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) за совершение налогового правонарушения, решения об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, то внесудебный порядок может быть применен только при отсутствии возражений физического лица, то есть в случае отсутствия спора.
Оспаривание физическим лицом сумм, исчисленных в налоговом уведомлении, осуществляется посредством подачи заявления о перерасчете или жалобы как до, так и после наступления срока уплаты налога. Если физическое лицо в течение 30 дней со дня получения от налогового органа сообщения об отказе в перерасчете или решения вышестоящего налогового органа по жалобе повторно выражает несогласие с суммой обязанности по налоговому уведомлению путем подачи жалобы или, соответственно, уведомления о несогласии с решением вышестоящего налогового органа по жалобе на действия налогового органа по исчислению суммы соответствующего налога, указанной в налоговом уведомлении, взыскание таких сумм осуществляется только в судебном порядке.
В случае пропуска физическим лицом по уважительной причине указанного тридцатидневного срока по его ходатайству этот срок может быть восстановлен налоговым органом, если соответствующая обязанность не исполнена на дату подачи такого ходатайства.
Также взыскание в судебном порядке осуществляется в случае направления физическим лицом жалобы (апелляционной жалобы) на решение о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), вынесенное в порядке, предусмотренном статьями 101 и 101.4 НК РФ, или на решение об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично. Жалоба (апелляционная жалоба) на решение подается в сроки, установленные статьями 139 и 139.1 НК РФ.
При подаче физическим лицом заявления о перерасчете или жалобы (апелляционной жалобы) предусмотрено обязательное приостановление уплаты налогов, указанных в обжалуемом налоговом уведомлении, или исполнения обжалуемых решений, что предполагает исключение спорных сумм из сальдо единого налогового счета до вступления в законную силу решения суда о взыскании для устранения риска взыскания таких сумм посредством распределения единого налогового платежа.
Кроме этого, учитывая возможность обжалования иных актов налоговых органов ненормативного характера (требования об уплате задолженности, решения о взыскании задолженности), законопроект предусматривает приостановление взыскания указанных в данных актах сумм задолженности по налоговому уведомлению и (или) решению налогового органа, принятому в порядке, предусмотренном статьями 101 и 101.4 НК РФ, решению об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью или частично, в размере, не взысканном на дату получения налоговым органом жалобы, до принятия решения по соответствующей жалобе, что является важной гарантией прав налогоплательщиков, плательщиков сборов (страховых взносов).
Таким образом, внесудебный порядок взыскания задолженности предлагается использовать только в случаях отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о возникновении спора. Бесспорность требований налогового органа обусловливает отсутствие необходимости обращения к судебному порядку взыскания.
Законопроектом также устанавливаются переходные положения, предусматривающие направление физическим лицам информационных сообщений о переходе на внесудебный порядок взыскания задолженности с предоставлением физическому лицу срока для представления возражений относительно исчисленных налоговым органом сумм налоговой обязанности для приостановления взыскания таких сумм.
Комментарий от «НФП»: Можно предположить, что вопрос о проведении практически полноценной «реформы» налогового администрирования в отношении физических лиц является предрешенным. Поэтому всё, что связано с внесудебным порядком взыскания недоимки с физлиц, с обязательным досудебным порядком урегулирования споров с налоговыми органами (и т.д.), в скором времени появится в действующем законодательстве.
ГОСДУМА И НАЛОГИ
Календарь рассмотрения ГосДумой налоговых законопроектов в феврале-марте 2025
На официальном сайте Государственной Думы опубликован календарь рассмотрения вопросов в феврале-марте 2025 года.
Так, в феврале-марте заседания Государственной Думы состоятся:
- 11, 12, 13 февраля;
- 18, 19, 20 февраля;
- 25, 26, 27 февраля;
- 4, 5, 6 марта.
В частности, будут рассмотрены следующие законопроекты, касающиеся области налогов и финансов:
27 февраля:
- Законопроект № 789869-8 «О внесении изменений в ст.ст.50 и 56 БК РФ» (об уточнении нормативов распределения доходов от налога на добычу полезных ископаемых) – в первом чтении;
- Законопроект № 671698-8 О внесении изменений в статью 242.13.1 БК РФ (в части приведения положений БК РФ в соответствие с законодательством о противодействии финансированию экстремистской деятельности) – во втором чтении.
В ГосДуму внесены законопроекты:
… о ратификации Соглашения о системе определения происхождения товаров из ЕАЭС
17 января Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 820276-8 «О ратификации Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза».
Согласно содержанию пояснительной записки, законопроектом предусматривается ратификация Соглашения о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее соответственно - законопроект, Соглашение, ЕАЭС), подписанного в г. Москве 4 декабря 2023 г.
Соглашение направлено на реализацию следующих целей:
- администрирование ограничительных мер в отношении вывозимых товаров (количественное ограничение вывоза, запрет вывоза, разрешительный порядок вывоза, вывозные таможенные пошлины) при их перемещении через территории других государств - членов ЕАЭС путем подтверждения страны происхождения товаров;
- унификация подходов государств - членов ЕАЭС по определению и подтверждению страны происхождения товаров, вывозимых за пределы таможенной территории ЕАЭС;
- гармонизация организаций, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товаров, в том числе в части развития безбумажных технологий и дальнейшего перехода на электронный формат взаимодействия;
- создание правовой основы для внедрения в ЕАЭС системы самостоятельного декларирования происхождения товаров.
Соглашением предусмотрен механизм контроля за вывозом товаров с единой таможенной территории ЕАЭС, в отношении которых в государствах- членах действуют отдельные меры регулирования экспорта, зависящие от происхождения товаров, таким образом, Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством РФ.
В связи с этим решение о выражении согласия РФ на обязательность для нее Соглашения после подписания на основании подп. "а" п. 1 ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах РФ» подлежит ратификации в форме федерального закона.
… о донастройке налогообложения НДФЛ иностранных граждан
21 января инициативной группой депутатов от фракции «ЛДПР», а также сенаторами РФ Е.В. Афанасьевой и В.Е. Деньгиным внесён в ГосДуму законопроект № 822256-8 «О внесении изменения в ст. 210 ч. II НК РФ».
Как следует из текста пояснительной записки, законопроект разработан в целях совершенствования налоговой системы в отношении иностранных граждан.
Законопроектом предлагается лишить права иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) на основании патента, на получение налоговых вычетов независимо от статуса налогового резидента РФ при уплате НДФЛ.
Реализация законопроекта, как полагают инициаторы, позволит снизить размеры выпадающих доходов в регионах и направить высвобождающиеся средства на решение социальных проблем граждан России.
… о введении повыш/ответственности за нарушение бюджетного законодательства
23 января инициативной группой депутатов от фракции «СРЗП» внесён в ГосДуму законопроект № 824926-8 «О внесении изменений в КоАП РФ в части введения повышенной ответственности за нарушение бюджетного законодательства».
Как следует из содержания пояснительной записки, законопроект разработан в связи с необходимостью сделать административную ответственность за нарушение бюджетного законодательства РФ более эффективной и соразмерной совершенному правонарушению.
Законопроект предлагает ужесточить санкцию данного положения, установив следующую ответственность за указанные правонарушения - административный штраф для должностных лиц в размере от 2 до 3 % суммы полученной бюджетной инвестиции или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Кроме того, законопроект также предлагает скорректировать в сторону увеличения административную ответственность за названные правонарушения, установив для должностных лиц административный штраф в размере от 3 до 5 % суммы полученной бюджетной инвестиции или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; для юридических лиц - от 5 до 12 % суммы полученной бюджетной инвестиции.
Как полагает инициатор законопроекта, предлагаемые законопроектом изменения в части повышения административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства будут способствовать реализации принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению.
… об усилении уг/ответственности за незаконное использование банковской/налог/комм/тайны
23 января Правительством РФ в ГосДуму внесён законопроект № 825103-8 «О внесении изменений в ст. 183 УК РФ».
Согласно содержанию пояснительной записки, законопроект подготовлен в целях усиления ответственности за незаконное получение и использование коммерческой, налоговой или банковской тайны, содержащейся в том числе в базах данных таможенных органов.
В современных условиях внешнего санкционного давления, предусматривающих различные дискриминационные меры в отношении экономики РФ, особое значение приобретает сохранение сложившихся производственно-технологических цепочек, обеспечивающих стратегическое развитие экономики РФ.
В целях дополнительной уголовно-правовой защиты коммерческой, налоговой или банковской тайны, содержащейся в том числе в базах данных таможенных органов, законопроектом предлагается ужесточить ответственность за незаконное получение и использование информации, в том числе содержащейся в информационных системах государственных органов, составляющей коммерческую, налоговую или банковскую тайны, путем:
- исключения из санкции части 3 статьи 183 Кодекса основного наказания в виде штрафа и введение нижнего порога наказания в виде лишения свободы от 2 лет, с одновременным дополнение санкции дополнительным видом наказания в виде штрафа до 5 млн. рублей;
- введение в части 4 статьи 183 Кодекса нижнего порога наказания в виде лишения свободы от 3 лет, с одновременным дополнением санкции дополнительным видом наказания в виде штрафа от 1 до 5 млн. рублей.
… об уточнении обязанностей нотариусов в НК РФ
31 января Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан внесён в ГосДуму законопроект № 830867-8 «О внесении изменения в ст. 85 НК РФ в части уточнения обязанностей нотариусов».
Как следует из содержания пояснительной записки, законопроект разработан в целях уточнения отдельного положения НК РФ.
В частности, проектом предлагается уточнить положение ч. 6 ст. 85 НК РФ, согласно которой органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы соответственно по месту своего нахождения, месту жительства не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено данным Кодексом.
Согласно ч, II ст, 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с указанными Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
При совершении нотариальных действий нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и занимающиеся частной практикой, обладают равными правами и несут одинаковые обязанности (ч. II ст. 2 данных Основ).
В соответствии с ч. IV ст. 5 данных Основ справки о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения направляются нотариусом (то есть как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой) через единую информационную систему нотариата в налоговый орган не позднее пяти дней со дня совершения соответствующего нотариального действия, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.
Таким образом, обязанностью сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы наделены не только нотариусы, занимающиеся частной практикой, но и нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.
В связи с этим проектом предлагается в ч. 6 ст. 85 НК РФ исключить слова «занимающиеся частной практикой».
… о бессрочном праве Правительства издавать норм/акты в местностях чрезвыч/положения
31 января депутатом ГосДумы от фракции «ЛДПР» С.А. Наумовым внесён в ГосДуму законопроект № 831061-8 «О внесении изменений в ст. 4 ч. I НК РФ».
Согласно содержанию пояснительной записки, законопроект разработан в целях создания правовых механизмов введения некоторых мер поддержки граждан и предпринимателей, которые не могли осуществлять свою деятельность в связи с введением на территории РФ или отдельных ее частей чрезвычайного положения, военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации или правового режима контртеррористической операции.
В настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 4 НК РФ Правительство РФ вправе в 2020, 2022 - 2028 годах:
- издавать нормативные правовые акты, предусматривающие приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также приостановление течения сроков, предусмотренных этим кодексом, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;
- продление установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов;
- продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу;
- продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений), а также некоторые другие особенности исполнения налогового законодательства.
Практика показала востребованность таких полномочий Правительства Российской Федерации, которое, пользуясь предоставленной компетенцией, неоднократно издавало соответствующие постановления, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций и введении режима контртеррористической операции
С учетом изложенного предлагается предоставить Правительству РФ полномочие на постоянной основе издавать предусмотренные ч. 3 ст. 4 НК РФ нормативные правовые акты при введении в РФ или отдельных ее местностях чрезвычайного положения, военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, правового режима контртеррористической операции.
ГосДума приняла в 1м чтении законопроекты…
… об обеспечении стабильности кредит/организаций в условиях иностр/санкций
15 января ГосДума приняла в первом чтении законопроект № 752996-8 «О внесении изменений в ст. 250 ч. II НК РФ» (в части установления особенностей признания доходов банков, потребительских кооперативов и микрофинансовых организаций).
Напомним, что законопроект разработан в целях совершенствования налогового регулирования, обеспечения стабильности кредитных организаций и ряда иных организаций финансового рынка в условиях введения ограничительных мер в отношении граждан РФ и российских юридических лиц в связи с недружественными и противоречащими международному праву действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций.
Новые условия работы рынка и привлечения средств граждан, важность сохранения объема средств граждан в банках, а также необходимость популяризации и доведения до населения новых разрабатываемых участниками рынка способов защиты финансовых вложений и противодействия мошенничеству в последние периоды приводят к необходимости увеличения рекламных бюджетов у кредитных организаций.
Аналогичная ситуация существует и для иных финансовых организаций, доходы которых формируются в большей степени за счет процентных доходов.
В данных условиях вопрос приведения действующего регулирования в соответствие с особенностями деятельности финансовых организаций представляется крайне актуальным.
Законопроектом предусматривается возможность признания банками, потребительскими кооперативами и микрофинансовыми организациями профильного для таких субъектов вида дохода - процентного дохода - доходом от реализации, что устранит вышеуказанную проблематику, будет способствовать эффективному продвижени

